REGION SUR DEL ECUADOR , UNA PROPUESTA SOCIOECONÓMICAMENTE VIABLE?

ACCIONES INSTITUCIONALES DE DESARROLLO FRONTERIZO SUREÑO Se desarrollará en el presente documento un recuento sobre algunos esfuerzos públicos y privados que tienen como objetivo el tema de desarrollo fronterizo que involucra a la provincia de Loja en los últimos años, en este caso la narración se enfoca hacia el desarrollo productivo específicamente, considerando sus relaciones temáticas con otros temas que se citarán, pero dando énfasis a la novel constitución de las Zonas especiales de desarrollo económico ZEDEs y la construcción del plan de desarrollo regional. En mayo del año 2018, fue publicada en el Registro Oficial Nro. 243, Ley orgánica de Desarrollo Fronterizo (LODF), cuyo objeto según el artículo 1, es el de establecer los mecanismos, crear instrumentos e instituir un orden jurídico temporal para afianzar una cultura de paz y promover el desarrollo socioeconómico en los cantones fronterizas de la República del Ecuador y sus respectivas parroquias rurales, mediante la aplicación de políticas integrales que precautelen la soberanía, los recursos naturales, la biodiversidad, fortalezcan la interculturalidad y buena vecindad y garantice el ejercicio de los derechos de las personas y colectivos de estos territorios. A finales del año 2019, el 2 de agosto, en la ciudad de Celica, se desarrolló la primera Cumbre de autoridades de la región Sur ecuatoriana, con el objeto de sociabilizar y general al análisis de la aplicación de la LODF. De los resultados del trabajo de mesas en dicho evento, se plantearon algunas consideraciones en su acápite final denominado INFORME DE ACUERDOS – RESOLUCIONES – EXHORTO, del cual, para el presente enfoque, se detallan los temas relacionados:  Tema: Comercio e Industria • Base Legal: Art. 3. Fines Art 11. Contenidos mínimos a considera en el plan nacional de desarrollo. Art. 35. Protección especial, Precios equitativos a la materia prima nacional Art. 36. Precios equitativos en los productos agropecuarios. Art. 38. Responsabilidad de promoción Art. 39 Desarrollo de la infraestructura comercial e industrial  Respetar la línea de Frontera 40 km cero impuestos.  Transformar las Cámaras de Comercio a Cámaras de Emprendimiento para apadrinar al emprendedor.  Eliminar tributos municipales a los insumos agrícolas, para que el agricultor se vuelva más competitivo en el mercado.  Ampliar los plazos para la comercialización.  Optimizar la calidad industrial.  Regular el crecimiento de la productividad.  Eliminar las trabas a los comerciantes, los mismos que ocasionan demasiadas multas, causando incomodidad al comerciante, productor.  Reafirmar los beneficios de calidad productiva.  Generar alertas del problema del contrabando y mejorar la calidad de los productos locales.  Tema: Producción - Riego – Vialidad • Reglamento: Art. 1.1 Otorgar créditos preferenciales con una tasa de interés del 3% y con periodos de gracia de acuerdo a la fenología del cultivo Art. 1.2 Que el subsidio al sector Agropecuario cubra el 80% de la producción. Art. 1.3 Que el estado faculte al Agricultor la importación de insumos y maquinaria para la producción Agrícola con exoneración total de aranceles.  Tema: Empleo • Reglamento: Art. 11.1 Las personas que habitan o residan se les asignen una puntuación extra en la prueba de admisión y postulación en las diferentes carreras de las universidades públicas del estado. Creación de Institutos Tecnológicos Superiores públicos y/o Centros artesanales en las áreas específicas de acuerdo a los diagnósticos de las provincias fronterizas Art. 11.2 En el ámbito laboral: Tendrán preferencias los habitantes o residentes de un cantón fronterizo en el proceso de méritos y oposición, lo cual se estipulará con el 10% adicional al puntaje total del concurso. Art. 11.3 Los servidores públicos se otorgarán un bono adicional del 10% de un salario básico unificado por situación geográfico. Las entidades financiaras públicas y privadas otorguen facilidades y créditos preferenciales considerando la situación geográfica. Implementación y fortalecimiento de políticas públicas enfocado al desarrollo socioeconómico juvenil. Art. 11.4 Disponer a través del Ministerio de trabajo se normalice las disposiciones legales a fin de que las instituciones públicas y privadas al momento de selección del personal se considere el 10% del personal global para cual, dichas partidas presupuestarias se mantendrán disponibles con la finalidad de garantizar el inicio de una experiencia laboral, igualmente en la selección de personal específico, se considere el 40% de los profesionales de los cantones fronterizos para los puestos vacantes.  Tema: ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO (ZEDE) • Observaciones: ART. 41. Preferencia para convertirse en ZEDE como un destino aduanero. Los sitios de tráfico fronterizo de las zonas de frontera sean estos terrestres, marítimos o fluviales, tendrán preferencia para convertirse en zona especial de desarrollo económico, de acuerdo a lo que establecen las leyes en este artículo. Para la implementación de una ZEDE, cuando esta sea solicitada por iniciativa de un Gobierno Autónomo Descentralizado que se encuentre dentro de la zona de trafico fronterizo, el gobierno Nacional, a través de la banca de desarrollo, otorgará los recursos necesarios mediante créditos preferenciales. La Zona de desarrollo económico (ZEDE) es un destino empresarial, en espacios delimitados del territorio nacional, adecuados con la infraestructura necesaria para que se asienten inversiones, las cuales estarán sujetas a un tratamiento especial de comercio exterior aduanero, tributario y financiero. En el Ecuador, el Consejo Sectorial de la Producción es el órgano encargado de la creación de ZEDEs, en cuyo caso se considera al Ministerio de Economía y Finanzas como articulador de estas iniciativas. Se dispone además a diez instituciones del frente económico y productivo como miembros plenos del mencionado concejo: Ministerios de Economía y Finanzas, Comercio Exterior e Inversiones, Industrias y Productividad, Agricultura y Ganadería, Acuacultura y Pesca, y Turismo, Banco Central del Ecuador; Servicio de Rentas Internas; Servicio Nacional de Aduana del Ecuador; y la Secretaría Técnica para la Reconstrucción y la Reactivación Productiva. Asimismo, incluye a cuatro entidades invitadas o asociadas: BanEcuador, Banco de Desarrollo del Ecuador, Corporación Financiera Nacional y Empresa Coordinadora de Empresas Públicas. Uno de los principales déficits que afectó el desarrollo pleno de estas alternativas en el país, es la armonización normativa de cuerpos legales relacionados con el ámbito de las ZEDEs y los sistemas de planificación territoriales. En la actualidad precisamente en los estudios de planes de uso y gestión de suelo (PUGS) se proveen herramientas adecuadas para determinar la viabilidad y pertinencia de implementación de ZEDEs. Como referencia se puede verificar en el caso de la región Sur del Ecuador, que algunos de estos cuerpos normativos se evalúan las posibilidades reales de implementación de estas zonas especiales en los territorios. Es el caso del cantón Huaquillas que en su PUGS , sugiere su la ubicación previa a la declaración del POLÍGONO DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO – ZEDE de un área de suelo periurbano, al cual le corresponde un plan parcial de implementación en una unidad de actuación urbanística y que determina un área óptima para la delimitación del polígono de intervención territorial como uso de suelo industrial, suelo semi-industrial y Zona Especial de Desarrollo. Igualmente en el PUGS en el componente estructurante, sobre las Zonas de desarrollo Industrial menciona que corresponde a la propuesta de la ZEDE, con la finalidad de potenciar la capacidad productiva industrial del cantón. Su ubicación favorece la implementación de los diversas categorías de uso industrial, sin afectar las actividades relacionadas con el uso residencial, de comercio, equipamiento y mixto, así como sin afectar los ecosistemas frágiles y áreas de conservación. Así también, su ubicación favorece el intercambio comercial y mercantil con la República del Perú, y con los asentamientos humanos de los cantones fronterizos a través de la red vial estatal E50. Dicha zona permitirá organizar y concentrar las actividades industriales de mediano y alto impacto de todo el cantón, su ubicación no representa conflicto para las actividades desarrolladas en el área urbana. Así también, la identificación de infraestructura antrópica permitirá una adecuada gestión de estas áreas, así como de sus áreas de influencia, a través de la normativa que se desarrolle para el efecto. La vocación productiva de Huaquillas siempre se ha ligado a la actividad comercial, buena parte de tipo informal, además de ello existen sectores productivos artesanales como lo son el sector ladrillero, el sector textil, el sector de artesanías, el sector de calzado, el sector pesquero, etc. Sin embargo las condiciones socio económicas han determinado un decrecimiento en la capacidad adquisitiva en 2 décadas y el incremento de la pobreza por encima de la media nacional y provincial. Ante este marco referencial, el municipio se plantea una ordenanza para declaratoria de un “Polígono de intervención territorial como uso de suelo para zona industrial y zona especial de desarrollo” (85.71 Ha.), que considera algunos intereses propios y externos, como sus condiciones urbanísticas, movilidad y mitigación del tráfico, usos de suelo, formas de ocupación y edificabilidad. Y especialmente determina garantías y beneficios relacionados con estímulos tributarios y no tributarios, para cuyo caso además se debería considerar los incentivos y excepciones tributarias determinadas en Ley orgánica de Desarrollo Fronterizo y su reglamento, pues el cantón Huaquillas está inmerso en la franja fronteriza objeto de dicho cuerpo legal. Dicho polígono considera 3 componentes: el actual CEBAF (Centro Binacional de Atención de Frotera), y dos zonas manejadas por la prefectura de El Oro y la otra por la municipalidad, considerándose a la primera como una preminente vocación logística, pues además es un componente de un circuito provincial que considera 3 ZEDES; y la segunda con un enfoque industrial y tecnológico y sostenible. En sus límites Hacia el Sur y Oeste se sigue la curvatura y sinuosidad de la quebrada limítrofe internacional. Después de concretar esta base de sustento de proyectos de esta envergadura, se debería establecer los estudios necesarios para determinar la viabilidad financiera de la implementación de la ZEDE y sobre cuantificar sobre todo la inversión necesaria para la implementación, funcionamiento y administración, para cuyo objetivo en su agenda se deberá planificar foros con los gremios, actores y sectores afines de los niveles asociativos necesarios. Finalmente en esta línea el grupo parlamentario fronterizo, estableció un proceso participativo de reforma a la mencionada Ley orgánica de desarrollo fronterizo, que en el caso de las ZEDEs levanta información valiosa para operativizar estos procesos de desarrollo. Previa a la convocatoria de la 2da cumbre regional, efectivamente realizada en la ciudad de Huaquillas, es importante destacar que en la metodología participativa de mesas de diálogo temáticas, se mencionaron algunas ideas que se consignan: crear una agenda de planificación binacional, mancomuna miento fronterizo, seguro de protección agrícola, infraestructura y centros de acopio). Igualmente el 29 de noviembre del 2019 se expidió el reglamento de dicha ley que se considera un documento muy declarativo que menciona la institucionalidad pero poco práctico para los requerimientos de aplicación de la ley.

En los preliminares de la 2da cumbre, se incluyen algunos puntos de sustento a los análisis referidos a la orientación temática, desde el aporte de los GADs intervinientes. La prefectura de El Oro contribuye con una consultoría de factibilidad un circuito de ZEDEs para su provincia. Se sugiere la creación de un Ecoparque agroindustrial, mano de obra calificada en temas de exportación, Internacionalización del Aeropuerto regional del sur de Santa Rosa, repotenciar pto. Bolívar como el Puerto marítimo del Sur hasta llegar a 17m profundidad de calado, Implementar interistitucionalmente el Corredor de desarrollo económico industrial y científico. A aquello de manera particular, creemos que se debería incluir: • Mancomunidad aeroportuaria regional del sur • Corredor trasfronterizo binacional • Circuito regional de ZEDES • Conexión multimodal interoceánica Con estos antecedentes se desarrolló la 2da cumbre regional de autoridades del Sur ecuatoriano, en la ciudad de Huaquillas el día sábado 23 de noviembre del 2019, en la cual se prosiguió con el trabajo temático de la primera cumbre y con la asistencia de actores sociales mayoritariamente de la provincia anfitriona, destacándose la implmentación adicional de la mesa de Investigación científica, innovación y generación de conocimiento. En sus conclusiones se debe destacar que hay un común acuerdo de promover la construcción participativa de un PLAN DE DESARROLLO REGIONAL, el cual es un insumo necesario para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo regional y que lastimosamente no existe como tal, de manera específica como el Plan fronterizo tal cual se prevee en el sistema nacional de planificación. El proceso de realización de las cumbres mencionadas se paraliza por los estados de excepción sanitaria decretados para combatir la pandemia COVID, sin embargo en julio del 2021 se retoman las reuniones de comisiones con el objetivo de preparar la 3ra cumbre regional a desarrollarse en la provincia de Zamora en 17 de diciembre del 2021 en la ciudad de Yantzatza, en este caso se destacan algunos temas, que se citan a continuación: • La información de la secretaría PLANIFICA EC. determina que los delegados de ciudadanía para lo COMITES INTERSECTORIALES de la PODF están en proceso, el único nivel que falta es ese, pues se lanzó el Concurso de méritos y oposición en sept 2020 .En la Zona 7, proceso de elección de ciudadanos está mucho más avanzado que en lo nacional, se ha fundamentado en el decreto 1469, asambleas ciudadanas locales, hay que analizar la posibilidad que al 11 de septiembre (Cumbre) ya estén conformados totalmente. • En el período anterior se llevó a efecto un proceso participativo para la Reforma a la Ley Orgánica de Desarrollo fronterizo LODF, se debe analizar la continuidad con la actual asamblea del planteamiento de dicha reforma, adicionalmente se ha empoderado al nuevo grupo fronterizo de asambleístas de la región ese tema. • El Plan de desarrollo nacional se aprobaría tentativamente antes de finalizar el año 2021, se propone realizar una desagregación del Plan en nivel de Ejes, los cuales deberían vincularse con la información y resoluciones de las 2 cumbres previas para plantear como OBJETIVO general de la cumbre el inicio del “PLAN FRONTERIZO”, dándole mayor institucionalidad en la posibilidad de alimentarse con los insumos de la 3ra cumbre. La Asamblea nacional, desde octubre del 2020, desde el grupo fronterizo y con el apoyo de la cooperación técnica alemana GIZ plantean la construcción participativa de un proyecto legislativo de reforma a la LODF, en este camino se llevan a efecto foros ciudadanos vía telemática, mesas técnicas para alimentar la propuesta que finalmente se presenta al finalizar el período legislativo anterior y que se percibe ha sido retomado en el actual.

Finalmente en esta ruta, se debe destacar que la FUNDACION Loja 2030, ha desarrollado un Plan prospectivo provincial de Loja, trabajado desde el “Frente cívico” que sirve de insumo importante para concretar efectivamente un esquema de planificación que permita asignar roles y determinar avances.

PERTINENCIA ACTUAL DE LAS ZEDES FRONTERIZAS EN EL ECUADOR

La Zona de desarrollo económico (ZEDE) es un destino empresarial, en espacios delimitados del territorio nacional, adecuados con la infraestructura necesaria para que se asienten inversiones, las cuales estarán sujetas a un tratamiento especial de comercio exterior aduanero, tributario y financiero. En el Ecuador, el Consejo Sectorial de la Producción es el órgano encargado de la creación de ZEDEs, en cuyo caso se considera al Ministerio de Economía y Finanzas como articulador de estas iniciativas. Se dispone además a diez instituciones del frente económico y productivo como miembros plenos del mencionado concejo: Ministerios de Economía y Finanzas, Comercio Exterior e Inversiones, Industrias y Productividad, Agricultura y Ganadería, Acuacultura y Pesca, y Turismo, Banco Central del Ecuador; Servicio de Rentas Internas; Servicio Nacional de Aduana del Ecuador; y la Secretaría Técnica para la Reconstrucción y la Reactivación Productiva. Asimismo, incluye a cuatro entidades invitadas o asociadas: BanEcuador, Banco de Desarrollo del Ecuador, Corporación Financiera Nacional y Empresa Coordinadora de Empresas Públicas. Uno de los principales déficits que afectó el desarrollo pleno de estas alternativas en el país, es la armonización normativa de cuerpos legales relacionados con el ámbito de las ZEDEs y los sistemas de planificación territoriales. En la actualidad precisamente en los estudios de (PUGS) se proveen herramientas adecuadas para determinar la viabilidad y pertinencia de implementación de ZEDEs. Como referencia se puede verificar en el caso de la región Sur del Ecuador, que algunos de estos cuerpos normativos se evalúan las posibilidades reales de implementación de estas zonas especiales en los territorios. Es el caso del cantón Huaquillas que en su PUGS , sugiere su la ubicación previa a la declaración del POLÍGONO DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO – ZEDE de un área de suelo periurbano, al cual le corresponde un plan parcial de implementación en una unidad de actuación urbanística y que determina un área óptima para la delimitación del polígono de intervención territorial como uso de suelo industrial, suelo semi-industrial y Zona Especial de Desarrollo. Igualmente en el PUGS en el componente estructurante, sobre las Zonas de desarrollo Industrial menciona que corresponde a la propuesta de la ZEDE, con la finalidad de potenciar la capacidad productiva industrial del cantón. Su ubicación favorece la implementación de los diversas categorías de uso industrial, sin afectar las actividades relacionadas con el uso residencial, de comercio, equipamiento y mixto, así como sin afectar los ecosistemas frágiles y áreas de conservación. Así también, su ubicación favorece el intercambio comercial y mercantil con la República del Perú, y con los asentamientos humanos de los cantones fronterizos a través de la red vial estatal E50. Dicha zona permitirá organizar y concentrar las actividades industriales de mediano y alto impacto de todo el cantón, su ubicación no representa conflicto para las actividades desarrolladas en el área urbana. Así también, la identificación de infraestructura antrópica permitirá una adecuada gestión de estas áreas, así como de sus áreas de influencia, a través de la normativa que se desarrolle para el efecto. La vocación productiva de Huaquillas siempre se ha ligado a la actividad comercial, buena parte de tipo informal, además de ello existen sectores productivos artesanales como lo son el sector constructivo, el sector textil, el sector de artesanías, el sector de calzado, el sector pesquero, agropecuario, etc. Sin embargo las condiciones socio económicas han determinado un decrecimiento en la capacidad adquisitiva en 2 décadas y el incremento de la pobreza por encima de la media nacional y provincial. Ante este marco referencial, el municipio se plantea una ordenanza para declaratoria de un “Polígono de intervención territorial como uso de suelo para zona industrial y zona especial de desarrollo” (85.71 Ha.), que considera algunos intereses propios y externos, como sus condiciones urbanísticas, movilidad y mitigación del tráfico, usos de suelo, formas de ocupación y edificabilidad. Y especialmente determina garantías y beneficios relacionados con estímulos tributarios y no tributarios, para cuyo caso además se debería considerar los incentivos y excepciones tributarias determinadas en Ley orgánica de Desarrollo Fronterizo y su reglamento, pues el cantón Huaquillas está inmerso en la franja fronteriza objeto de dicho cuerpo legal. Dicho polígono considera 3 componentes: el primero es el actual CEBAF (Centro Binacional de Atención de Frontera) y dos áreas internas que vinculan simultáneamente la vocación logística y la vocación tecnológica sostenible, permitiendo además incorporar en dicho clúster en el sector norte de dicho polígono un área de vocación productiva industrial y semi industrial que se clasifica en el PUGS como Suelo Rural de Producción, con lo cual se conseguiría en el mismo lugar encadenar el desarrollo productivo y económico de manera sinérgica. En sus límites Hacia el Sur y Oeste se sigue la curvatura y sinuosidad del limítrofe internacional.

Imágen : POLÍGONO DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO – ZEDE. Fuente: Plan de Uso y gestión del Suelo del cantón Huaquillas 2021 Después de concretar esta base de sustento de proyectos de esta envergadura, se debería establecer los estudios necesarios para determinar la viabilidad financiera de la implementación de la ZEDE y sobre cuantificar sobre todo la inversión necesaria para la implementación, funcionamiento y administración, para cuyo objetivo en su agenda se deberá planificar foros con los gremios, actores y sectores afines de los niveles asociativos necesarios. Finalmente en esta línea el grupo parlamentario fronterizo, estableció un proceso participativo de reforma a la mencionada Ley orgánica de desarrollo fronterizo, que en el caso de las ZEDEs levanta información valiosa para operativizar estos procesos de desarrollo.

Ceques ancestrales en el Sur del Ecuador y su enfoque en el turismo comunitario

Ceques ancestrales en el Sur del Ecuador y su enfoque en el turismo comunitario Burneo Villamagua Jeamil S. jeamil.burneo@unl.edu.ec RESUMEN La cosmovisión de los pueblos originarios del Sur del Ecuador se expresa mediante un lenguaje metafórico que alimenta relatos y leyendas, que se han ido recuperado del imaginario colectivo local en la contemporaneidad. Dichas narraciones se contrastan con tres teorizaciones aplicadas a los alineamientos o ceques que desde la geo astronomía se plantean en el desarrollo de la investigación. Apoyados en los sistemas de información geográfica se grafican dichos ceques como posibles rutas aplicables al desarrollo del turismo rural especialmente en la provincia ecuatoriana de Loja; información pertinente para sustentar un paradigma nuevo de relacionamiento entre el patrimonio, la identidad y el turismo comunitario, que sea proclive a la revalorización de espacios rurales al campo abierto y la acción colectiva de habitantes y autoridades locales. La recopilación de la información que se presenta da inicio a un proceso de sociabilización teórica y discusión sobre la importancia en la aplicabilidad de esta propuesta innovadora. Palabras Claves: Ceque, Alineamiento, Ancestralidad, Cosmovisión originaria, Turismo. Patrimonio, GeoArqueología. ABSTRACT The worldview of the original peoples of the South of Ecuador is expressed through a metaphorical language that feeds stories and legends, which have been recovered from the local collective imagination in contemporary times. These narratives are contrasted with three theorizations applied to the alignments or ceques that arise from geo astronomy in the development of the research. Based on geographic information systems, these ceques are plotted as possible routes applicable to the development of rural tourism, especially in the Ecuadorian province of Loja; pertinent information to support a new paradigm of relationship between heritage, identity and community tourism, which is prone to the revaluation of rural spaces in the open field and the collective action of inhabitants and local authorities. The compilation of the information presented begins a process of theoretical socialization and discussion on the importance of the applicability of this innovative proposal. Key Words: Ceque, Alignment, Ancestry, Original worldview, Tourism. Heritage, GeoArcheology. INTRODUCCIÓN Parafraseando aquellos términos escuchados a los amautas contemporáneos, ellos a su vez actuando como un gran repositorio de sabiduría mencionan reiterativamente la metáfora de “la trama y la urdimbre”, para explicar la precisión geodésica de sus huacas, entendiéndose como tal a aquellos conmemorativos de la vida y la muerte como una expresión trascendente en la cosmovisión originaria. Los tejedores originarios sembraron un legado aún poco estudiado en nuestras tierras, del cual nos encargaremos en estas líneas. Haciendo acopio de disciplinas como la antropología, la sociología, la literatura, la planificación, la arquitectura y la geodesia, el conocimiento, o más bien, la sabiduría originaria se parangona como un evento sistémico. Un interesante ejemplo para deconstruir la fragmentación utilitaria de la información actual. Los ceques (alineamientos y orientaciones de los pueblos originarios americanos) trazados por los planificadores del territorio del pasado, tienen lógicas generalmente relacionadas con la astronomía, lo cual es entendible en la cosmovisión ancestral de dichas culturas que generaron complejos sistemas que trasladaban a la escala humana (Kay Pacha) las conformaciones de los astros que denominaban el Hanan Pacha (mundo de arriba). 1. CEQUES QUE CONFORMAN EL TEJIDO AL SUR DEL ECUADOR El motivo de nuestra investigación nace del interés en primera instancia de identificar los sitios de interés histórico, cultural y arqueológico de algunos sitios ancestrales importantes en la provincia de Loja, relacionados con algunos de estos ceques que para el habitante actual aún no tiene de sentido. Tres ceques particularmente se relacionan con la provincia de Loja: • Ruta de Wiracocha (Graficado en COLOR ROJO) • Ruta del Kintiñan (Graficado en COLOR AZUL) • Ruta de los petroglifos (Graficado en COLOR VERDE) Los ordenadores del territorio de antaño, no sólo que planificaron la ubicación de sus obras, sino que ejercieron una devoción particular para la búsqueda de los emplazamientos adecuados de sus emplazamientos de todo tipo. Las rutas mencionadas forman parte de un sistema geométrico de líneas que cruzan de oriente a occidente y de abajo hacia arriba, cuyas expresiones culturales subyacen en los relatos de leyendas y mitos propios, con extraordinarias coincidencias. A. RUTA DE WIRACOCHA El ceque más conocido de los tres citados, con forma diagonal que pasa por territorios incas y que cruza por lugares antiguas estructuras ceremoniales de Sur América. Esta línea forma parte de un sistema geométrico de líneas virtuales que han sido ordenados según la forma de la Chakana. En esta conexión diagonal, la investigadora alemana María Scholten ha comprobado que los lugares y las formaciones naturales que se pueden encontrar en esta línea virtual, contienen sitios importantes para los incas y las civilizaciones anteriores: Machu Picchu, Cuzco, Pucara y las cuatro islas del lago Titicaca, y algunos más. El centro de la figura es representado por la ruina de la ciudad antigua Tihuanacu. Curiosamente, el lugar donde termina la línea en Perú, el sitio es donde desembarcaron los españoles en el imperio de los incas. En los gráficos adjuntos podemos verificar que además de la línea (ceque) planteada en un inicio por la investigadora citada, el aporte del Arq. Carlos Milla Villena considera una variación a esta línea inicial y una adición que enlazaría en línea recta la ciudad de Cajamarca (Perú) con Manta (Ecuador), desarrollando un ángulo aproximado de 23 grados, similar al ángulo inter solsticial.

Referido al Ecuador, (Milla Villena, C., 2004) teoriza que en la ciudad de Cajamarca dicha ruta varía su trayectoria, generando una línea recta hacia las cercanías de Manta y la isla de la Plata. En dicho recorrido, aparecen lugares importantes para la cultura lojana, pocos actualmente han sido incluidos en los mapas de hitos y atractivos turísticos de la provincia de Loja, igualmente este trazado continuaría por la provincia de El Oro, la isla Puná y posiblemente por las playas de Manta se extiende hacia Centroamérica en donde se vincularía hipotéticamente a las culturas milenarias Maya y Azteca. Los alineamientos referidos son reconocidos de manera local, a través de leyendas y mitos, los cuales además es importante legitimar su ubicación con el objeto de generar un uso turístico de dicha información. Nuestros pueblos originarios, a través de mitos y leyendas construyeron múltiples expresiones simbólicas, que se manifiestan en un amplio espectro de actividades, desde lo cotidiano hasta las concepciones fundamentales de lo que hoy llamaríamos ordenamiento u ordenación territorial. De manera particular, en la provincia de Loja, considerado un lugar favorecido para las manifestaciones culturales, se percibe de manera profusa la importancia de algunas tradiciones orales que sirvieron de génesis para la producción inclusive de literatura relacionada con relatos fantásticos que alimentan el imaginario colectivo del lojano. Si trascendemos de la visión específica local, además se puede determinar que los ceques (alineamientos y orientaciones de los pueblos originarios americanos) trazados por los planificadores del territorio del pasado, tienen lógicas generalmente relacionadas con la astronomía, lo cual es entendible en la cosmovisión ancestral de dichas culturas que generaron complejos sistemas que trasladaban a la escala humana (Kay Pacha) las conformaciones de los astros que denominaban el hanan Pacha. Las leyendas y mitos de manera particular están cargadas de los elementos simbólicos e iconográficos que trasladan es visión global a las realidades locales. B. RUTA KINTIÑAN Teorizada por Diego Velazco, como un planificador del territorio sus esfuerzos investigativos se enfocan este alineamiento que inicia en la ciudad de Quito en Ecuador y concluye en la ciudad de Lambayeque en Perú, cada una de las cuales tiene una riquísima historia prehispánica y albergan sendos monumentos arqueológicos. C. RUTA DE PETROGLIFOS Es una apuesta investigativa particular que une en el mapa desde el sur-oeste el sitio de implantación de los petroglifos de Quillurara, provincia de Loja y en el otro extremo al nor-este el sitio arqueológico de Yakuvigñan ubicado en la provincia de El Oro, ambas en el Ecuador. Carlos Milla Villena, en su visita a Loja en el año 2007 plantea una hipótesis respecto a su morfología uso, que a su parecer obedecería al uso astronómico, en forma de un calendario. Igualmente la disposición de estos menhires que presentan inscripciones en abundantes petroglifos de los cuales aún no se han determinado significados. Es importante en este tema la aplicación morfológica de la abstracción geométrica que desarrolla en su tesis el Arq. Alex Mora López. Estos conceptos son introducidos (Mora Lopez, A. M., 2017) para diseñar una edificación en el cantón Celica: Para nuestra aplicación, se traza un alineamiento entre el sitio arqueológico de Quillusara que en su extremo se enlaza con otro sitio arqueológico sobre la parte sur de la provincia de El Oro, el lugar se denomina Yacuviñay. Los túmulos funerarios existentes en el cerro Yacuviñay están ubicados en la cima de la cordillera que rodea la ciudad de Paccha capital del Cantón Atahualpa. Antes de existir la actual ciudad de Paccha, al remontar la cordillera hacia las ruinas de observar vestigios de lo que habría sido la antigua ciudad

El complejo arqueo1ógico de Yacuviñay localizado en las estribaciones cordillera occidental de los Andes uno de los subramales montañosos, que pertenece asimismo al cantón Atahualpa, ubicado en la sierra de la provincia de El Oro. Las coordenadas de referencia cartográfica de lo que nosotros denominamos “Area Nuclear" se sitúan entre los 3ª 34' de latitud sur y 79ª 43’ de longitud occidental, según consta en la carta PACCHA CT-NVI-CA, 3683-II, publicada por el Instituto Geográfico Militar (IGM; 1988 RELACIÓN ENTRE EL SITIO DE PACCHA Y YACUVIÑAY En el siglo XVI se produjo un descenso poblacional significativo de las comunidades indias del área colindante a Zaruma, ya que fue esta la primera fuerza de trabajo dispuesta para la explotación de las minas allí encontradas. Dejándose entonces sin servidumbre a la población española de Paccha que debió mantenerse con actividades secundarias a la producción minera Al norte de huertas, se encuentra las ruinas arqueológicas de huayquichuma, también existen las denominadas, tenazas, muros y caminos de piedra, restos de tiestos y un gran monolito, tal parece ser una pirámide de aproximadamente 15 metros, donde se cree que era el gran sitio de adoración a esta escultura, estas ruinas se encuentran al pie del cerro huayquichuma adornada de una gran cascada, estas ruinas se encuentran ubicada a 9 km. de la parroquia huertas (1 hora) y 17 km (2 horas 15 min.) desde la ciudad de zaruma, con una caída de agua de 110 metros aproximadamente, rodeada de un bosque primario y de terrenos para ganadería a unos 2 kilómetros (45 min.) 2. DETERMINACIÓN DE HITOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS, CULTURALES, PATRIMONIALES Y ARQUEOLÓGICOS EN LA PROVINCIA DE LOJA, RELACIONADOS CON LOS CEQUES ANCESTRALES Las jerarquías que a continuación se presentarán corresponden a un proceso de calificación con base en la revisión de la Metodología para Inventarios de Atractivos Turísticos del Ministerio de Turismo del Ecuador (MINTUR), las cuales permiten conocer el grado de interés y las opciones de visita en el atractivo turístico. Esta valoración dará como resultado una puntuación que se enmarca dentro de una jerarquía que va en una escala de Ia IV.(Ministerio de Turismo del Ecuador, 2017) 2.1. CANTÓN QUILANGA En el gráfico siguiente se simboliza con el color azul, el Ceque Kintiñan, es el único que tiene su recorrido en el cantón mencionado.

PRIMER NIVEL JERÁRQUICO MINTUR, CERRO CHIRO: Empinado y milenario guardián de la antigua casta aborigen palta, donde guarda secretos y costumbres ancestrales, en su base existen cuevas que fueron el refugio de grupos humanos y restos arqueológicos. (Coronel, 2016) Fuente y elaboración: Asignatura de Ordenamiento Territorial, Carrera de Administración Pública, Universidad Nacional de Loja. Ubicación: Se encuentra ubicado a 2km y medio al norte de la cabecera Cantonal, a dos horas de camina por senderos. (Coronel, 2016) SEGUNDO NIVEL JERÁRQUICO MINTUR, BALNEARIO EN LA UNIÓN DE LOS RÍOS: Se puede realizar un turismo deportivo, nadar, toma de fotografías, observación de flora y la producción agrícola del sector. (Coronel, 2016). Imagen: Balneario en la unión de los ríos. Fuente: Asignatura de Ordenamiento Territorial, Carrera de Administración Pública, Universidad Nacional de Loja. Ubicación: Se encuentra a 21.5 km al suroeste de la cabecera cantonal Quilanga, en los barrios Valdivia y San Roque se debe tomar la vía que une Quilanga con Amaluza. (Coronel, 2016) TERCER NIVEL JERÁRQUICO MINTUR, PETROGLIFO DE ANGANUMA: Se puede realizar actividades recreativas como caminatas toma de fotografías y disfrutar de la naturaleza. (Coronel, 2016) Imagen: Petroglifo de Anganuma. Fuente: Asignatura de Ordenamiento Territorial, Carrera de Administración Pública, Universidad Nacional de Loja. Ubicación: Se encuentra ubicado a 3Km de la ciudad de Quilanga, en el sector de Anganuma, vía Gonzanamá-Quilanga. (Coronel, 2016) CUARTO NIVEL JERÁRQUICO MINTUR, PLAZA DEL INCA: Fue construida por los incas, con fines de descanso del Rey Inca y sus súbitos cuando iban de paso de Quito al Cuzco y viceversa, está en la parte más alta como punto estratégico para detectar libremente al enemigo, este lugar ha sido en parte destruido por personas que han ido en busca de objetos dejados por los incas (Coronel, 2016). Inmagen: Plaza del Inca. Fuente: Asignatura de Ordenamiento Territorial, Carrera de Administración Pública, Universidad Nacional de Loja. Ubicación: Se encuentra ubicado en la vía Purunama en San Antonio de las Haradas. (Coronel, 2016) Fuente: Asignatura de Ordenamiento Territorial, Carrera de Administración Pública, Universidad Nacional de Loja. 2.2. CANTÓN CALVAS En este caso, se representa en color rojo el Ceque de Wiracocha y en color azul el Ceque Kintiñan en el gráfico adjunto, denotando la presencia de los dos alineamientos, con poca relación o cercanía con los principales hitos turísticos valorados con la metodología del MINTUR.

2.2.1. CERRO AHUACA Categoría: Sitio Natural Tipo: Montaña Subtipo: Cerro Jerarquía: II Ubicación: se encuentra localizado en el Barrio Tierras Coloradas, próximo a Cariamanga a 2 km, de distancia Características: EI nombre de este cerro hace referencia a la palabra quichua Huaca (hueco donde se entierra a los muertos y para la lengua Shuar “ahuaca” significa tener miedo, entonces el nombre del cerro Ahuaca significa “Hueco miedoso” ya que se presume que hay un gran entierro. Este cerro se encuentra a la salida del Cantón Calvas vía Loja al pie de la población El Carmen de Ahuaca. Exhibe una estructura cónica y estructura granítica, se eleva el majestuoso e imponente Cerro Ahuaca corno guardián de la ciudad de Cariamanga, constituido por dos puntas la más alta a 2463 m.s.n.m en el cual se halla una cruz producto de la fe de los pobladores. La segunda se encuentra a 2454 m.s.n.m. La vegetación no es abundante en la cima del cerro, en la parte baja existen árboles frutales como naranja Citrus Sinensis, limón L. Burm.f, moras Rubus flribunus H.B.K, entre otras además faiques Acacia macracanta, plantas de sábilila Aloe vera, musgos Polytrichum S.P, cactus Opuntia Ficus-indica L. Mill, etc. (DELGADO, 2010) 2.2.2. BOSQUE DE UTUANA O DE HANNE Categoría: Sitio Natural Tipo: Bosque Subtipo: Bosque Montano Jerarquía: III Ubicación. Se encuentra localizado en el Cantón Calvas, en la parroquia de Utuana. Características: Es conocido también con el nombre de Loma Llambalanga pertenece a la zona Tumbesiana, tiene una superficie de 280.4 has. Y sus límites son: al norte: carretera Utuana – Sozoranga, al sur: Quebrada San Lapo, al este: La Rinconada, al Oeste: antenas de transmisión, carretera Utuana – Tacamoros. El bosque Utuana fue creado en 1999 mediante una donación de la familia Bloch, de Dinamarca. El manejo es realizado por las fundaciones ecológicas Arcoíris y Jotocoto, las 282 hectáreas que conforman el área están destinadas a la conservación del bosque de neblina montano. Se han registrado especies de aves amenazadas en peligro de extinción, especies endémicas, especies de plantas, mamífero y anfibios amenazados.(DELGADO, 2010) 2.2.3. BAÑO DEL INCA Categoría: Sitio Natural Tipo: Ríos Subtipo: Riachuelo Jerarquía: II Ubicación: Se encuentra en Cariamanga a 10 minutos del Parque Central en la Avenida Loja en el barrio el Dorado. Características: En la entrada de la cuidad de Cariamanga existe un sitio turístico que es el baño del Inca, este es una chorrera que cae y se forma una pequeña laguna la cual 52 tiene una figura de una circunferencia de color anaranjado además tiene dos caídas de agua la primera de 2 m de altura y a la segunda de 60cm aproximadamente. Cuenta la leyenda que Atahualpa en uno de sus viajes paso por el sector y decidido tomar un baño, en esas frescas y cristalinas aguas, en ese entonces, cuya vertiente nace del granítico Ahuaca. A pocos metros de este sector se construyó el monumento y la pileta Baño del Inca, en el año 2002 hecha de hormigón armado con una altura de 202 m y recubierta con resina de bronce envejecida.(DELGADO, 2010) 2.2.4. CERRO PAN DE AZÚCAR Categoría: Sitio Natural Tipo: Montaña Subtipo: Cerro Jerarquía: II Ubicación: Se encuentra en a la ciudad de Cariamanga en las estribaciones de la prolongación occidental de la cordillera de Santa Rosa. Características: Su nombre proviene se tiempos antiguos por su forma y color blanquísimo en la punta en cuya cima podemos encontrar una cruz de 4 m de altura, la vegetación en la punta es escasa y en la parte baja se puede encontrar árboles frutales. Cada 3 de mayo de todos los años se realiza una caminata con el fin de asistir a una ceremonia eucarística por celebrarse el día de Santa Cruz. (DELGADO, 2010) Existe servicio de cabalgata en fechas importantes. 2.2.5. AGUAS SULFUROSAS Categoría: Sitio Natural Tipo: Ríos Subtipo: Riachuelos Jerarquía: I Ubicación: Se encuentra en la ciudad de Cariamanga, en la vía a Ahuaca del Carmen, dentro del Balneario la Cascada. Características: Recibe el nombre de aguas sulfurosas, porque el agua contiene compuestos químicos como el azufre, por esta razón su olor putrefacto. Las aguas sulfurosas son utilizadas por los turistas para curar afecciones de la piel, gracias al poder curativo que tiene el agua, entre las cuales se puede curar; afecciones de la piel, dolor de huesos, para desintoxicación de la piel etc. Después de haber realizado este análisis sobre cómo se evalúa los atractivos turísticos para darle su respectiva jerarquización, se presenta el siguiente cuadro, en el cual se toman en consideración los atractivos más sobresalientes vinculados con la ruta de Wiracocha. 2.3. CANTÓN CHAGUARPAMBA En este caso, se considera una leve cercanía en el trayecto del definido Ceque de Petroglifos, que se lo ha teorizado por la presencia de este tipo de vestigios arqueológicos en algunos de los cantones de la provincia de Loja, se representa en color verde dicho alineamiento en el gráfico siguiente.

Recurso Cerro Piedra tabla. Tiene características florísticas, faunísticas y paisajísticas excepcionales y es el mayor proveedor de agua de riego, está ubicado a 30Km de la ciudad de Chaguarpamba. Recurso Cerro Chincha Cruz. Este cerro es rico en flora y fauna y es el principal abastecedor de agua para el consumo en la ciudad de Chaguarpamba Jerarquización 2 Iglesia Matriz de Chaguarpam ba. Se construyó en 1930, se reconstruyo en 1960 y está ubicada en el centro de la cabecera cantonal. Jerarquización 2 Cerro de Surapo. Este cerro tiene su cumbre en forma de punta de lanza, actualmente existe una antena de telefonía en ella, está ubicado a 11,175 Km. De la cabecera cantonal en un barrio de nombre Surapo Jerarquización 2 Cerro de Infiernillos. Dice la leyenda que aquí existe una paila de oro se encuentra ubicado a 20 km de Chaguarpamba. Jerarquización Jerarquización 2 Ruinas. Se encuentran incrustados grandes bloques pétreos; existe una piedra en forma rectangular, y un bloque con una piedra grande donde se halla tallado una figura que muestra un singular ideograma petroglífico y a 250m. Jerarquización 2 Rinconcito del Cielo. Aquí se da la pesca deportiva de tilapia y está ubicado a 5 km de la cabecera cantonal. Jerarquización 2 Balneario Agua y Sol Naturaleza y Encanto. Este balneario se encuentra en el Km 18 de la vía a la costa, el mismo que cuenta con canchas deportivas y áreas verdes para la diversión de los niños. Jerarquización 3 Lagunas de “Saraguallas ” Aquí existen numerosas cascadas que sobrepasan los diez metros de altura. Jerarquización 3 Balneario El Trapiche. En este lugar se encuentran diferentes lagunas y platos típicos. Y ubicado en la Parroquia El Rosario. 2.4. CANTÓN PALTAS En este cantón confluyen dos de los ceques planteados: Ceque de Wiracocha (en color rojo) y el ceque de petroglifos (color verde). En el gráfico además de representar su ubicación se han incluido los atractivos turísticos que posteriormente se detallan.

• Mirador el Shiriculapo Se encuentra dentro del perímetro urbano de la ciudad de Catacocha, es un mirador natural formado por una montaña rocosa de granito cuya pared lateral occidental desciende en forma abrupta y vertical a unos 150m de profundidad. Ilustración: Mirador el Shiriculapo • Mirador Quinta Fátima Se encuentra fuera del perímetro urbano en la vía a Macará en el sector la Quinta Fátima desde ahí́ se puede observar gran variedad de flora y fauna además se puede apreciar parte de las parroquias Yamana y San Antonio. Ilustración: Mirador Quinta Fátima • Cerro Pisaca Con una vegetación de bosque montano, ahí́ se puede encontrar variedad de especies de flora y fauna, en las faldas del Pisaca se encuentra la Laguna de la Tortuga. Ilustración: Cerro Pisaca • La Piedra del Sol Palta Se encuentra ubicado en el barrio Santo Domingo de Guzmán, se puede apreciar una piedra en ella está grabada la representación del sol en forma de máscara cuya posición está invertida y ligeramente inclinada hacia el noreste. Este interesante petroglifo consta de una zona central cerrada donde se aprecia un rostro expresivo y una considerable cantidad de trazos radiales que emanan de él. Además, porque los Paltas consideraban al sol como su Dios. • Primer registro que se ha tenido en el Ecuador de un dinosaurio-Yamana Su hallazgo se dio en la parroquia Yamana, se realizó una investigación donde se estudió vértebras encontradas en Yamana. El paleontólogo argentino, Sebastián Apesteguía, hizo la caracterización de los fósiles y determinó que se trata de una nueva especie de titanosaurio que vivió en el Cretácico Superior. De acuerdo con la investigación de Sebastián Apesteguía, John Soto, Pablo Gallina, José Tamay y Galo Guamán, se trató de un titanosaurio que vivió hace 85 millones de años. Ilustración: Restos de Yamanasaurius 2.5. CANTÓN CATAMAYO Precisamente la proyección del ceque del Kintiñán, pasa por la cabecera cantonal, se representa en color azul en el gráfico siguiente.

• Mirador La Cruz: es uno de los lugares más visitados ya que gracias a su mirador podemos observar el centro de Catamayo. • Trapichillo Cementerio de los Incas: atractivo turístico donde se identificaron dos hectáreas de elementos de arquitectura arqueológica en este sitio importante habitaron nuestros antepasados. • La Cueva de la Shiriguana: Es conocida como la Cueva del Diablo, esta formación natural es producto de la unión de algunas rocas, se ubica a 7 km de la ciudad en la • Piedra Iguana: Esta piedra arqueológica se encuentra Vía al río Catamayo es una formación natural que tiene la forma de la cabeza de una iguana es un lugar donde puedes respirar aire puro y fresco apropiado para tomar fotografías. • Túnel de Chichaca: Es una creación inca un túnel que fue creado para la comunicación entre varios pueblos este lugar atractivo tiene una gran riqueza legendaria existen creencias que es un lugar tenebroso es un lugar turístico ya que se puede presenciarlo con exactitud como es y cómo fue formado. 3. A MANERA DE COROLARIO De la recopilación realizada, en primera instancia, se verifica la relación entre la ubicación de la mayor parte de los lugares arqueológicos por donde se plantea la ubicación de cada uno de los tres ceques teorizados, generando un mapa de ruta para emprender de manera rigurosa en el trabajo de prospección arqueológica en sitios relacionados o colindantes con los que hemos citado en el presente trabajo. De igual manera se deberá geo referenciar lugares y en la cartografía adecuada implantar las teorizaciones precedentes. Queda abierto el camino para continuar en esta línea de investigación, la cual inicia desde la visión filosófica, recopilando algunas leyendas propias de la ruralidad de la provincia de Loja, que continúa en la presente investigación con la ubicación en el mapa de puntos arqueológicos importantes para entender el ordenamiento del territorio de los pueblos originarios, retando la interpretación de dichos ceques hacia la búsqueda de hilos conductores para revitalizar los territorios rurales hacia la posibilidad cierta de visualizar hitos turísticos enfocados al turismo comunitario, desde esta perspectiva la labor es ardua y requiere de la implementación del trabajo multidisciplinario y la de colonización conceptual del conocimiento contemporáneo. Bibliografía Mora Lopez, A. M. (2017). Diseño Arquitectonico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Celica (Bachelor's thesis, LOJA/UIDE/2017).Coronel, J. (2016). De los Rios, P. (02 de 01 de 2010). PDOT QUILANGA. Obtenido de https://www.google.com/search?q=pdot+quilanga&oq=PD&aqs=chrome.0.69i59l2j69i57j0l2j69i60l3.1334j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8 Gutierres, J. (28 de 09 de 2019). El Telégrafo. Obtenido de https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/sociedad/6/tecnicos-nacionales-extranjeros-qhapaq-nan-quilanga Chávez, J. (2020). El Telégrafo. Obtenido de https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/sociedad/6/tecnicos-nacionales-extranjeros-qhapaq-nan-quilanga Milla Villena, C. (2004). Ayni: semiótica andina de los espacios sagrados. Perú: Amaru Wayra. Salas, R. (2017). Manual para la realización del inventario de atractivos y generación de espacios. Obtenido de https://servicios.turismo.gob.ec/descargas/InventarioAtractivosTuristicos/Parte1_GuiaMetodologicaInventarioGeneracionEspacioTuristico2017_2daEd.pdf Wilson, E., & Criollo, M. (n.d.). GADC-PALTAS Plan de Desarrollo y ordenamiento Territorial del GADC PALTAS.